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..:中国“三孩”政策效果或在于改变人口观念

所属分类:时事聚焦    发布时间: 2021-06-01    作者:admin
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“‘三孩’政策实施的效果,对人口观念的变化会有一定的积极作用。”北京大学国民经济研究中心主任苏剑5月31日晚间对中新社记者表示,开放“三孩”政策及配套支持措施,人们会逐渐意识到,人口不是负担,而是资源。

中共中央政治局5月31日召开会议,指出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。据官方信息,这一政策的实施有利于改善中国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持中国人力资源禀赋优势。

..:中国“三孩”政策效果或在于改变人口观念

老龄化将是中国在今后较长一段时期的基本国情。上世纪末,中国60岁及以上老年人口占比超过10%,步入老龄社会。预计“十四五”末期,中国将由轻度老龄化转入中度阶段,即老年人口占比超过20%,在2035年前后进入重度阶段(占比超过30%)。

苏剑认为,“三孩”政策的出台实则表达了两层含义,其一是改善中国人口结构,其二是为了鼓励生育。

他指出,中国人口结构的少子化、老龄化问题将对经济构成巨大压力,社会养老体系也面临负担。实施“三孩”政策有助于应对人口老龄化,应积极完善各项配套措施。

实际上,中共中央政治局会议提出了一系列配套支持措施,促进生育政策和相关经济社会政策的配套衔接。包括将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,推进教育公平与优质教育资源供给,完善生育休假与生育保险制度,保障女性就业合法权益等等。

“有了政策,又有了相应的配套措施,考虑得还是很周全的。”在首都医科大学附属北京世纪坛医院妇产科主任白文佩看来,这些配套措施就是为了确保相关政策能够落地。客观上讲,生育会带来一定的经济负担,当下的人们也面临生活、工作、学业等压力,“鼓励生育肯定得解除后顾之忧”,政策的配套衔接非常重要。

据第七次全国人口普查数据,由于政策调整原因,中国近年来累计多出生二孩一千余万人,出生人口中二孩占比从2013年的30%左右升至近年来的50%左右。但与此同时,中国近年来的出生人口却仍有下降。

究其原因,中国国家卫生健康委员会有关负责人在受访时提到了“生育意愿降低”。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。全面两孩政策实施后,相当比例的家庭想生不敢生,排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料、女性难以平衡家庭与工作的关系。

“女性在社会上本来就挺不容易的,再生一个孩子,她的事业、前途实际上是会受到影响的,这是很客观的。”白文佩说,但是如果缺少家长陪伴,孩子将来很容易在情绪、精神、代谢等方面出现问题。从女性事业与子女成长之间的平衡来看,“三孩”政策的影响“是很深远的”。

“许多年轻人不愿意结婚、不愿意生孩子,尤其不愿意生第二个孩子。”人口学家、原国家计划生育委员会..委员梁中堂对中新社记者表示,生育问题的关键也在于如何提高生育意愿。

苏剑则认为,“三孩”政策实施的效果,对人口观念的变化会有一定的积极作用。随着政策实施,人们会逐渐意识到人口不是一种负担,而是一种资源。一种文化要想传承下去,必须具备一定的人口规模,从这个意义上讲,“人口问题不光是一个经济问题,而且是一个社会和文化的承续问题”。

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